تشهد المنظومة التعليمية في دولة الكويت قفزة تنظيمية كبرى مع إعلان وزير التربية، جلال الطبطبائي، عن الانتهاء من النسخة الأولية لـ «اللائحة التنظيمية الشاملة للتعليم في وزارة التربية 2026» . وتأتي هذه الخطوة لترسم ملامح مستقبل العمل التربوي تماشياً مع أحدث التوجهات التعليمية، حيث تم طرح المسودة لاستطلاع آراء الميدان التربوي قبل إقرارها النهائي المتوقع ليدخل حيز التنفيذ مع بداية العام الدراسي 2026 - 2027. يمثل هذا الإطار التشريعي الجديد مرجعاً موحداً يضبط العلاقة بين المدارس، الهيئات التعليمية والإدارية، وأولياء الأمور، لضمان بيئة تعليمية آمنة ومتكاملة تمتد من رياض الأطفال وحتى المرحلة الثانوية والتعليم الديني.
المبادئ العامة لـ لائحة التعليم الجديدة 2026
تستند اللائحة التنظيمية الشاملة للتعليم إلى تنظيم مؤسسي متكامل لا يقتصر على الإجراءات الإدارية فحسب، بل يمتد إلى الجوانب السلوكية، وآليات التقويم، والامتحانات, ومعالجة الغياب والمخالفات في التعليم العام والديني والخاص ثدتتش بحسب ما تم تداوله على وسائل الإعلام .
أقرت اللائحة قواعد صارمة لتعزيز الانضباط والمواظبة كعنصر أساسي من عناصر التقويم ويشمل ذلك الإجراءات التالية:
احتساب الغياب: غياب المتعلم عن حصة دراسية واحدة دون عذر مقبول يُعد غياباً عن اليوم الدراسي كاملاً ويرصد في نظام سجل الطالب ضمن نسبة الغياب غير المبرر، كما يعد غياب الطالب المفصول وفق لائحة النظام المدرسي غياباً دون عذر مقبول.
الغياب بعذر: أوضحت اللائحة أن المدرسة تسجل الغياب في نظام سجل الطالب، ثم يحول إلى عذر مقبول بعد إدخال التقرير الطبي الصادر من الجهات المعتمدة، على أن يقدم خلال ثلاثة أيام عمل من تاريخ الغياب، مع استثناء حالات دخول المستشفى أو العلاج بالخارج، شريطة إبلاغ المدرسة خلال خمسة أيام عمل.
آلية الإخطار الرقمي: ألزمت اللائحة إدارات المدارس بإشعار أولياء الأمور بحالات الغياب والإنذارات عبر تطبيق «سهل»، باعتباره وسيلة تبليغ رسمية، مؤكدة أن المواظبة تعد أحد عناصر التقويم.
ضوابط الامتحانات والكنترول على مستوى وزارة التربية
أدخلت وزارة التربية تعديلات جوهرية على منظومة التقييم لضمان العدالة والشفافية، وجاءت أبرز الضوابط على النحو التالي:
م
الضابط التنظيمي للامتحانات
1
توحيد جداول الامتحانات ونهاية الفترات والدور الثاني على مستوى الوزارة، وتتولى إدارة القياس والتقويم إعدادها.
2
توحيد موضوعات وصياغة الاختبارات وفق ما ينجزه المتعلم خلال الفترة الدراسية.
3
إجراء الاختبارات العملية وفق المواعيد المحددة بالقرارات المنظمة.
4
عدم أحقية المتعلم أو ولي الأمر في الاطلاع على أوراق اختبارات نهاية الفترتين أو الدور الثاني.
5
إخطار أولياء الأمور بالنتائج عبر بطاقات المتابعة أو تطبيق «سهل» أو موقع الوزارة، ويتولى نظام سجل الطالب إجراء المعادلات المطلوبة.
6
يحق للمتعلم دخول الدور الثاني إذا رسب في ثلاثة مجالات دراسية فأقل، أو تغيب بعذر مقبول عن امتحان الفترة الثانية، ما لم يكن راسباً في أكثر من ثلاثة مجالات.
7
خصم حتى 4% من المعدل بسبب الغياب غير المبرر، و3% للغياب بعذر، مع اشتراط حضور 50% من أيام الدراسة لاجتياز العام الدراسي.
آلية توزيع درجة الأعمال والامتحان النهائي خلال الفترتين الدراسيتين
اعتمدت وزارة التربية تنظيماً رقمياً دقيقاً يفصل بين أدوات التقييم المستمر والاختبارات التحريرية النهائية لكل من المرحلتين المتوسطة والثانوية، مما يسهم في قياس حقيقي لتحصيل المتعلمين:
1. آلية التوزيع في المرحلة المتوسطة (جميع الصفوف)
وفقاً للتنظيم الجديد المعروض بالملفين المرئيين 1000341093.jpg و 1000341094.jpg، تم تحديد المجموع الكلي بـ 100 درجة لكل فترة دراسية، وتوزع كالتالي:
درجة الأعمال (30 درجة): وتنقسم داخلياً إلى: المشاركة (8 درجات)، الواجبات (8 درجات)، السلوك والأدوات (6 درجات)، المشاريع والمهارات (8 درجات).
درجة الاختبار القصير: 20 درجة.
امتحان نهاية الفترة الدراسية: 50 درجة.
2. آلية التوزيع في المرحلة الثانوية (من العاشر إلى الثاني عشر)
بناءً على وثائق الجداول المرفقة في الملفات 1000341082.jpg و 1000341090.jpg، تم إقرار خطة التقييم بـ 100 درجة لكل فترة دراسية، على النحو التالي:
درجة الأعمال (25 درجة): وتفصيلها داخلياً (المشاركة 6 درجات، الواجبات 6 درجات، السلوك والأدوات 6 درجات، المشاريع والمهارات 7 درجات).
درجة الاختبار القصير: 15 درجة، وبذلك يصبح إجمالي أعمال السنة والاختبار القصير 40 درجة بدلاً من 30 درجة سابقاً.
امتحان نهاية الفترة الدراسية: 60 درجة بدلاً من 70 درجة سابقاً.
طريقة احتساب النتيجة النهائية: تحسب نتيجة المجال الدراسي للمرحلتين المتوسطة والثانوية حسب نظام GPA من خلال جمع نتيجة (الفترة الدراسية الأولى 100 + الفترة الدراسية الثانية 100) مقسومة على 2.
تفاصيل أنظمة التقديرات وسلالم النقاط الحديثة (GPA)
1. مرحلة رياض الأطفال: تأسيس متكامل ورعاية خاصة
تُولي اللائحة مرحلة رياض الأطفال عناية خاصة، باعتبارها المرحلة التأسيسية الأولى في بناء شخصية الطفل. وتنطلق فلسفتها من قيم المجتمع، بما يعزز الاتجاهات الدينية والخلقية، وينمي الشعور بالانتماء، وتشمل الضوابط والتفاصيل ما يلي:
سن القبول: حددت اللائحة السن القانونية للقبول وفق القرارات الوزارية المنظمة، بحيث يقبل في المستوى الأول من بلغ ثلاث سنوات وستة أشهر حتى 15 مارس، وفي المستوى الثاني من بلغ أربع سنوات وستة أشهر.
الاستثناءات وحالات البقاء: أجازت بقاء الطفل عاماً ثالثاً في رياض الأطفال إذا ثبتت حاجته إلى تعزيز مهارات ما قبل المدرسة أو وجود صعوبات في الاستيعاب أو النمو، مع متابعة مهنية من الجهات المختصة.
الكثافة الطلابية ودعم الدمج: أعطت اللائحة أولوية القبول لأبناء المنطقة السكنية التابعة للروضة، وحددت الكثافة الطلابية بما لا يزيد على 25 طفلاً ولا يقل عن 12 طفلاً في الفصل الواحد. كما أكدت دعم دمج الأطفال ذوي الإعاقة، من خلال توفير معلمة تربية خاصة لكل طفلين كحد أقصى، لمساندة المعلمات الأساسيات، مع تخصيص معلمتين لكل فصل لضمان الإشراف المستمر.
شرط الانتقال: نصت على اعتبار الطفل متخرجاً من الروضة ومستحقاً لشهادة التخرج، عند اجتياز المستوى الثاني بنجاح واستيفاء متطلبات التقييم المقررة للانتقال للمرحلة الابتدائية.
ضوابط الغياب في رياض الأطفال: كل فترة دراسية تعد مستقلة في احتساب الغياب، وتفعل اللائحة الربط الإلكتروني للإجازات المرضية بين وزارتي التربية والصحة، فيما يشطب الطفل نهائياً إذا بلغت مدة غيابه المتصل 30 يوماً خلال العام الدراسي، بعد إشعار ولي الأمر. وتعتبر الحالات المرضية الطارئة والمزمنة، والعلاج بالخارج، ومرافقة أحد الوالدين للعلاج، من الحالات التي تعد أعذاراً مقبولة للغياب.
2. المرحلة الابتدائية والصفين الرابع والخامس:
استحدثت اللائحة نظاماً حديثاً لتحويل الدرجات الرقمية إلى تقديرات ونقاط تعكس مستوى الأداء التعليمي الفعلي للمتعلم. أبرز ملامح سلم التقديرات لهذه المرحلة مبيّن في الجدول المأخوذ تفصيلاً من وثيقة الملف المرفق 1000341092.jpg:
منهج قائم على المعايير: اعتماد منهج المرحلة الابتدائية على المعايير بمكوناتها المتعلقة بالمحتوى والأداء والمهارات، والتكامل بينها في جميع المجالات الدراسية.
تقسيم العام الدراسي: قسم العام الدراسي إلى فترتين تقويميتين، وحددت قواعد عامة للتقييم تعتمد على نظام الأوزان النسبية، ويستحوذ التقييم البنائي على 60% من الدرجات مقابل 40% للاختبارات النهائية. ويشترط لاجتياز العام الدراسي حصول المتعلم على الحد الأدنى للنجاح وهو 50 درجة في جميع المواد، فيما يعد راسباً إذا لم يحقق النهاية الصغرى في أربعة مجالات دراسية.
آليات التقييم والترتيب: يطبق في الصفوف الأول والثاني والثالث سلم التقديرات الوصفية من خلال ثلاثة اختبارات نهائية خلال كل فترة دراسية، أما الصفان الرابع والخامس فيعقد لهما اختبار نهائي من 40 درجة في نهاية كل فترة دراسية يطبق فيهما نظام التقديرات GPA وتطبق أعمال الكنترول ورصد النتائج.
الترفيع الآلي وتحديد المستوى: تضمنت اللائحة آليات للترفيع الآلي في حالات محددة عند النقص بنصف درجة أو درجة أو درجة ونصف عن النهاية الصغرى، إضافة إلى تنظيم اختبارات تحديد المستوى والدور الثاني.
3. تفاصيل إضافية للمرحلة المتوسطة:
تتعامل اللائحة التنظيمية الجديدة مع المرحلة المتوسطة باعتبارها مرحلة انتقالية، وتشمل النظم والآليات التالية:
المعايير والمهارات: تركز المعايير على الفهم والتحليل والتطبيق والتفكير النقدي، إلى جانب إدماج مهارات التكنولوجيا والذكاء الاصطناعي والمواطنة الرقمية وحماية البيانات.
شروط النجاح والرسوب: يشترط لنجاح المتعلم في المادة حصوله على ما لا يقل عن 25% من الدرجة الكلية لمجموع امتحاني الفترتين، إضافة إلى تحقيق النهاية الصغرى (50 درجة)، فيما يعد المتعلم راسباً إذا انخفضت درجاته عن النهاية الصغرى في أربع مواد أو أكثر. ويخضع المتعلم للدور الثاني إذا حصل على تقدير راسب في ثلاث مواد دراسية على الأكثر.
آليات الترفيع وإعادة التصحيح: يتم رفع درجة المتعلم آلياً إلى النهاية الصغرى إذا كان أقل منها بنصف درجة (49.5)، ويعد ذلك اجتيازاً للمادة. كما تنص على إعادة تصحيح أوراق الامتحان للحالات التي تقل درجاتها عن النهاية الصغرى، بدرجة أو درجة ونصف أو درجتين، من خلال لجنة مكونة من مدير المدرسة ورئيس القسم ومعلم المادة.
غياب الامتحانات: غياب المتعلم عن بعض الاختبارات بعذر غير مقبول في مواد مثل القرآن الكريم (شفهي)، والعلوم، وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، والتربية البدنية (عملي)، يؤدي إلى رصد درجة صفر، مع إتاحة دخول الدور الثاني في حال انطبقت شروط الرسوب.
4. سلم التقديرات (GPA) الخاص بالمرحلة الثانوية:
يتم تحويل الدرجات المئوية للطلاب في هذه المرحلة الحاسمة إلى نقاط وتقديرات وصفية موزونة كما هو موضح في وثيقة الملف 1000341091.jpg:
الدرجة
التقدير
التحصيل
النقاط
97 - 100
A+
ممتاز مرتفع
4.0
94 - 96
A
ممتاز
3.8
90 - 93
A-
ممتاز منخفض
3.65
87 - 89
B+
جيد جداً مرتفع
3.45
84 - 86
B
جيد جداً
3.3
80 - 83
B-
جيد جداً منخفض
3.15
77 - 79
C+
جيد مرتفع
2.95
74 - 76
C
جيد
2.8
70 - 73
C-
جيد منخفض
2.65
67 - 69
D+
مقبول مرتفع
2.45
64 - 66
D
مقبول
2.3
60 - 63
D-
مقبول منخفض
2.15
50 - 59
E
مجتاز
1.95
0 - 49
F
راسب
0.0
وتشمل القواعد والضوابط المنظمة للمرحلة الثانوية ما يلي:
نظام المعدل التراكمي: يعتمد نظام المعدل التراكمي في المرحلة الثانوية على توزيع نسبي بين الصفوف، حيث يمثل الصف العاشر 10% من النتيجة النهائية، والصف الحادي عشر 20%، والصف الثاني عشر 70%، ليشكل المجموع 100% عند إتمام المرحلة الثانوية، وتشترط اللائحة حضور امتحان نهاية الفترة الدراسية الثانية شرطاً أساسياً للنجاح.
تغيير المسار الدراسي والتشعيب: تسمح اللائحة للطلبة بتغيير التشعيب من الأدبي إلى العلمي أو العكس حتى نهاية الأسبوع الثاني من الصف الحادي عشر، كما تتيح إعادة الصف الحادي عشر لمن يرغب بتغيير التخصص بعد اجتيازه بنجاح، على أن تحتسب السنة ضمن سنوات البقاء في المرحلة الثانوية. كما تطبق اللائحة القواعد ذاتها على الطلبة الراسبين في الصفين الحادي عشر والثاني عشر، سواء في سنة الإعادة أو إعادة تحسين المستوى.
الترفيع الآلي وإعادة التصحيح: تنص اللائحة على الترفيع الآلي في حال حصول المتعلم على درجة تقل عن النهاية الصغرى بنصف درجة (49.5)، حيث ترفع درجته تلقائياً إلى الحد الأدنى المعتمد. كما تجيز إعادة تصحيح الأوراق التي تقل درجتها عن النهاية الصغرى بدرجة أو درجة ونصف أو درجتين، عبر لجنة مدرسية مكونة من مدير المدرسة ورئيس القسم ومعلم المادة.
اختبارات خارج الجدول والغياب: تنظم اللائحة المواد التي تجرى اختبارات خارج الجدول، مثل القرآن الكريم والدستور والتربية البدنية واللغة العربية (التعبير والتلخيص). وفي حالات الغياب غير المبرر عن هذه المواد، تُحتسب درجة صفر، مع السماح بدخول الدور الثاني وفق ضوابط الرسوب المحددة بثلاث مواد كحد أقصى.
التعليم الديني: ترسيخ الهوية الإسلامية والعربية
أفردت اللائحة باباً خاصاً بالتعليم الديني بوصفه منظومة تربوية أصيلة تهدف إلى ترسيخ الهوية الإسلامية والعربية، وغرس قيم الانتماء والولاء للوطن، وتتضمن الهيكلية والآليات الشروط التالية:
السلم التعليمي: يشمل التعليم الديني المراحل الابتدائية والمتوسطة والثانوية، ويتكون السلم التعليمي في كل مرحلة من أربع سنوات، ويعتمد على منظومة من المناهج تجمع بين العلوم الشرعية واللغة العربية والمواد العلمية الأخرى، كما تعادل شهادة التعليم الديني شهادة الثانوية العامة «القسم الأدبي».
شروط القبول: تحددد اللائحة شروط القبول في التعليم الديني، ومنها حصول المتعلم على تقدير «جيد» فأعلى في آخر شهادة دراسية، وألا يكون قد استنفد سنوات البقاء في صفه، وألا تقل نسبة النجاح في مادتي التربية الإسلامية واللغة العربية عن 60 في المئة، واجتياز اختبار المعادلة للصفين الحادي عشر والثاني عشر عند الانتقال.
أحكام عامة: تؤكد اللائحة أن كل ما يطبق في التعليم العام من أحكام الغياب ورصد درجات الأعمال يطبق في التعليم الديني. بالمقابل فإن النظام المعدل التراكمي للدرجات لا يعمل فيه بالتعليم الديني الثانوي.